刑事审判活动包括定罪和量刑,定性准确和量刑适当是刑事司法公正的必然要求。从一定意义上讲,量刑公正显得尤为重要,因为司法实践中个案之间量刑的不均衡,会导致涉案被告人及其亲属、被害人的不满和对立,继而引起社会公众对司法公正乃至法治的怀疑与动摇。宁陵县法院利用现有的法律资源,结合量刑实践经验,总结一套相对科学的量刑规则,对指导审判实践,出台四项举措,坚守量刑红线。
一、严守规章制度。宁陵县法院认真研究学习贯彻《人民法院量刑指导意见》与《关于规范量刑程序若干问题的意见》理解与适用,还制定了《常用罪名量刑规范化指导意见》,确立了符合本院审判实际的基准刑,建立了“定性分析和定量分析两结合”的量刑方法,并对部分量刑情节进行了细化,大大减少了法官量刑的随意性,减少司法量刑的不确定性,使量刑曲度可以看得见可以去估算。
二、建立专门的量刑听证程序和加大刑事文书的说理说法。宁陵县法院在审理刑事案件时,就量刑问题允许控辨双方发表意见和看法,法官在听取双方意见的基础上进行量刑,这对于防止量刑问题上自由裁量权的滥用,使量刑逐渐趋向规范化、合理化。在刑事裁判文书中,完整地叙述控辩双方对在量刑辩论中的主要观点及理由,并依据案件事实和法律规定作出正确、合理、合法的分析与评判,最终实现在惩罚犯罪与保障人权之间的平衡。
三、将量刑规范化案件审理工作纳入本县公、检、法三部门定期举行的刑事审判工作联席会中。多方联手,加强量刑规范的沟通交流。宁陵县法院采取走出去、请进来的方式,主动到县公安机关、检察机关宣讲量刑规范化的意义和精神,以取得公安、检察机关的积极配合。该院刑事审判庭还组织公检法司的部分同志对实施量刑规范化进行座谈,将最高院量刑规范化实施细则、省高院实施细则及中院实施细则予以通报学习。
四、对宁陵县法院今年来审结的刑事案件分年度、分类别进行统计,反映出每类犯罪案件中每个被告人的量刑情节和量刑情况,并将该量刑统计作为当年量刑工作的参考,规范法官审理刑事案件的刑罚裁量权,统一本院的法律适用标准。